原廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司污染地塊治理項目實(shí)施方案報告公示

廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司成立于2010年，位于廣西壯族自治區來(lái)賓市忻城縣馬泗鄉塘嶺村，占地面積40000m²（60畝），地塊中心地理坐標為：東經(jīng)108°42′55″，北緯 24°15′02″。廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司主要采用兩礦酸法年產(chǎn)2萬(wàn)噸飼料級硫酸錳，其主要生產(chǎn)區域有壓濾車(chē)間、化合車(chē)間、凈化車(chē)間、濃縮車(chē)間、成品倉庫以及項目所需的輔助設施。

2010年10月，根據《關(guān)于廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸硫酸錳生產(chǎn)線(xiàn)項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（來(lái)環(huán)管〔2010〕126號）進(jìn)行項目建設。2013年1月項目投入試生產(chǎn)，2013年4月，廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司委托來(lái)賓市環(huán)境保護監測站對其年產(chǎn)2萬(wàn)噸硫酸錳生產(chǎn)線(xiàn)項目進(jìn)行竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)現場(chǎng)勘查，發(fā)現該項目的環(huán)保設施建設與運行情況未能滿(mǎn)足環(huán)評要求，尚未達到竣工環(huán)境保護驗收條件。2015年4月現場(chǎng)勘查，發(fā)現該項目生產(chǎn)過(guò)程中廢氣、廢水及廢渣堆環(huán)保設施建設與運行情況仍未能滿(mǎn)足環(huán)評要求，未達到竣工環(huán)境保護驗收監測的條件。2016年初，廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司因違反《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規定停產(chǎn)。2018年6月，忻城縣人民政府對廣西忻城縣鑫峰礦業(yè)有限公司實(shí)施關(guān)閉。

廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司生產(chǎn)過(guò)程中廢氣、廢水的排放及廢渣的無(wú)防護措施的堆存，廢渣堆雖然做了防滲措施，但常年未進(jìn)行監護，未對這部分廢渣進(jìn)行妥善處理，經(jīng)常年的地下水、地表水沖刷，廢渣內的重金屬離子向外析出；同時(shí)，廠(chǎng)區未布置完善的雨水收集和污水收集設施，導致含有重金屬的淋溶水直接進(jìn)入周邊土壤、地表水等環(huán)境，造成較嚴重的污染問(wèn)題。

根據《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第42號）規定，需對關(guān)停工業(yè)企業(yè)原址地塊進(jìn)行地塊環(huán)境調查和風(fēng)險評估工作。來(lái)賓市忻城生態(tài)環(huán)境局委托廣西萬(wàn)標工程咨詢(xún)有限公司，就原廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司地塊土壤污染狀況詳細調查、實(shí)施方案編制項目采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，廣西廣盈環(huán)境技術(shù)有限公司收到中標通知書(shū)后，已于2022年8月10完成了實(shí)施方案編制工作，修改后通過(guò)專(zhuān)家評審。

現按相關(guān)要求將報告主要內容公示如下。

1、項目基本信息

項目名稱(chēng)：原廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司污染地塊治理項目。

建設地點(diǎn)：廣西壯族自治區來(lái)賓市忻城縣馬泗鄉塘嶺村。

建設單位：來(lái)賓市忻城生態(tài)環(huán)境局

項目性質(zhì)：新建。

實(shí)施階段：實(shí)施方案編制。

建設內容與規模：地塊治理面積約51826m2，建設內容主要包括：拆除場(chǎng)地內建構筑物20901.33m3；本項目場(chǎng)地內遺留建筑垃圾安全回填至廢渣堆、與尾庫礦內廢渣共同進(jìn)行風(fēng)險管控；原位水平阻隔風(fēng)險管控污染場(chǎng)地約23124.40m2；場(chǎng)地平整生態(tài)綠化面積51826m2；廢渣堆建設一座長(cháng)114m攔渣壩；化學(xué)沉淀法處理廠(chǎng)區遺留廢水及施工期廢水約2878..0m3；建設地下水監測井11口，對地下水進(jìn)行長(cháng)期監測。

投資估算：2299.80萬(wàn)元。其中：工程費用1943.32萬(wàn)元；工程建設其他費用289.50萬(wàn)元；預備費66.98 萬(wàn)元。  

資金籌措：中央土壤污染防治專(zhuān)項資金。

2、場(chǎng)地未來(lái)利用規劃

調查地塊為原廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司廠(chǎng)區，該公司成立于 2010 年，位于廣西壯族自治區來(lái)賓市忻城縣馬泗鄉塘嶺村。2016 年初，該公司年產(chǎn) 2 萬(wàn)噸硫酸錳生產(chǎn)線(xiàn)項目因違反《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規定停產(chǎn)。2018 年 6 月，忻城縣人民政府對廣西忻城縣鑫峰礦業(yè)有限公司實(shí)施關(guān)閉措施。

根據《馬泗鄉土地利用總體規劃圖》（2010-2020年，2015年調整）及《關(guān)于原廣西新城新風(fēng)礦業(yè)有限公司地塊屬性的說(shuō)明》，廣西忻城鑫峰礦業(yè)有限公司地塊現狀土地利用性質(zhì)為分為兩部分，地塊西南部為林地，其他區域為工況用地。2007年至2016年初，本項目地塊被利用作工業(yè)用地，用于湘桂錳業(yè)和鑫峰礦業(yè)生產(chǎn)用地，屬二類(lèi)用地，目前地塊暫無(wú)未來(lái)用地規劃。

3、工藝技術(shù)方案可行性分析

本項目按照“無(wú)害化”原則開(kāi)展，確定以“原位水平阻隔+生態(tài)綠化”作為本項目的污染治理路線(xiàn)，對于本項目，場(chǎng)地遺留廢渣與建筑垃圾回填至現有廢渣堆與場(chǎng)內的污染土壤在場(chǎng)內進(jìn)行水平阻隔風(fēng)險管控；項目完成后在場(chǎng)地表層生態(tài)綠化；廢水采用化學(xué)沉淀工藝進(jìn)行治理，有效阻斷重金屬污染物遷移擴散途徑，以減輕重金屬對土壤和水體的污染，降低污染事故的發(fā)生，改善污染場(chǎng)地周邊的土壤和流域水體環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境。

綜上，總體上來(lái)講本項目采用的固體廢物處理處置方案和固體污染物風(fēng)險管控方案在技術(shù)上是可行的。

4、生態(tài)效益分析

保護環(huán)境已成為我國的一項基本國策，越來(lái)越受到全社會(huì )的關(guān)注和重視。本工程實(shí)施后，有利于保護土地資源、恢復土地生態(tài)經(jīng)濟功能、提高土地利用率。降低土地資源稀缺與土壤污染不斷擴大之間的威脅，實(shí)現生態(tài)環(huán)境良性綠色循環(huán)。

本項目擬采用原位水平阻隔技術(shù)對固體污染物進(jìn)行處理，處理完成后可大大降低周邊水土重金屬的浸出濃度，由此可以減少土壤中重金屬進(jìn)入地表和地下水的量，有效降低周邊水環(huán)境的污染風(fēng)險。處理達標的土壤在場(chǎng)內原位回填可以切斷固體污染物暴露途徑。

雖本項目的實(shí)施過(guò)程對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定的干擾和破壞影響，但采取一定的環(huán)保防治措施后，這些影響在一定程度上將得以減輕或消除。本項目的實(shí)施可以基本解決污染場(chǎng)地周邊的環(huán)境污染問(wèn)題，場(chǎng)地污染土壤中的重金屬得到有效防控，保障當地民眾的生活環(huán)境，因而具有十分顯著(zhù)的環(huán)境效益。項目通過(guò)治理場(chǎng)地內的重金屬污染物，減少了污染地塊中的污染源，防止重金屬污染物在外界作用下釋放出來(lái)危害環(huán)境，從而有助于改善污染場(chǎng)地及周邊的水土環(huán)境；同時(shí)，對污染場(chǎng)地進(jìn)行水平阻隔和生態(tài)綠化，形成防止污染物垂向遷移的天然屏障，為周邊地下水體創(chuàng )造良好的生態(tài)條件，有助于逐步恢復周邊地下水體的生態(tài)系統和生態(tài)功能。

5、經(jīng)濟效益分析

經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大機遇的同時(shí)，也對生態(tài)環(huán)境，特別是水土資源、水土安全、水土生態(tài)提出了更高更為緊迫的社會(huì )需求。本項目完成實(shí)施后，在減少土壤危害的基礎上，污染場(chǎng)地可恢復利用價(jià)值，用于后期開(kāi)發(fā)利用。本項目的實(shí)施推動(dòng)了該地塊的開(kāi)發(fā)需求，從而帶來(lái)一定的經(jīng)濟效益。

從短期來(lái)看，本項目為重金屬污染土壤治理防控類(lèi)環(huán)境保護項目，污染治理難度大、投資成本較高，經(jīng)濟效益相對不顯著(zhù)。但實(shí)際上，本項目實(shí)施后具有較大的直接和間接國民經(jīng)濟效益。項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益主要是由周邊地下水水質(zhì)改善和生態(tài)恢復帶來(lái)的間接經(jīng)濟效益，具體如下：

1）地下水水質(zhì)改善帶來(lái)的經(jīng)濟效益

采取及時(shí)的重金屬污染治理與環(huán)境修復工程，可以對其重金屬污染進(jìn)行徹底風(fēng)險管控，緩解重金屬?lài)乐爻瑯说臓顟B(tài)，改變目前和周邊村莊用水不足、供水處理成本增加和灌溉用水水質(zhì)差等現狀。其巨大損失費的挽回同樣可以體現地下水水質(zhì)改善帶來(lái)的間接經(jīng)濟效益。

2）生態(tài)恢復帶來(lái)的經(jīng)濟效益

本項目擬在項目結束后對場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)綠化，生態(tài)恢復工程可以有效恢復場(chǎng)地自然環(huán)境與生態(tài)系統，恢復污染地塊的生物多樣性，有效地恢復礦區大量持水性良好的土壤和植被，提高該區域的水源涵養能力，減緩并降低暴雨的沖刷作用，減少進(jìn)入附近水體的泥沙量與淋溶的重金屬污染物，避免重金屬污染處理設備的重復購置，此為良好的生態(tài)完善、水土保持作用帶來(lái)的間接經(jīng)濟效益。

地塊調查機構的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

調查單位：廣西廣盈環(huán)境技術(shù)有限公司

聯(lián)系人：謝工

聯(lián)系地址： 南寧市友誼路48-17號聯(lián)訊云谷科技企業(yè)孵化器綜合車(chē)間10層03、04號

聯(lián)系方式：17777177520